Председателю Комиссии по проведению публичных слушаний по вопросу объединений городских и сельских поселений Рузского муниципального района, депутату сельского поселения Волковское Разумовскому С.В.

«Два ответа из Комитета по федеральному устройству и вопросам местного самоуправления ГД РФ — о законности Колюбакинской инициативы по объединению поселений Рузского муниципального района»
25.11.2016
Ответ: Комитета по федеральному устройству и вопросам местного самоуправления (ГД РФ)
31.12.2016

25 ноября 2016 г.

Председателю Комиссии по проведению публичных слушаний по вопросу объединений городских и сельских поселений Рузского муниципального района, депутату сельского поселения Волковское
Разумовскому С.В.

Уважаемый Сергей Васильевич!

По просьбе инициативной группы, представляющей значительную часть народа сельского поселения Волковское, хочу сделать заявление о несогласии с процедурой ведения общественных публичных обсуждений по принятию Колюбакинской инициативы.

Основываясь на ранее проведенных собраниях в д. Ивойлово, с.с. Покровском и Никольском, хотим указать на ряд нарушений в их проведении:

1. Предоставляя регламентированное время на каждое выступление, Вы постоянно делаете замечания выступающим от народа, если они превышают временной лимит, даже, на две минуты, но не делаете замечания представителям от администрации. Их выступления иногда троекратно превышают обозначенное Вами время, а некоторые из них выступают дважды;
2. Считаем, что обсуждение носит характер презентации заинтересованной стороны по продвижению незаконной инициативы (согласно ответа Комитета ГД РФ от 21.11.2016 г.). Выступающие со стороны администрации, задавая вопросы залу, сами же на них и отвечают. При желании людей ответить из зала, их попытки Вами пресекаются. Рассматриваем это как давление;
3. Просим не настаивать на письменной форме подачи вопросов, обращенных к представителям администрации. Для народа такая форма общения не удобна, тем более, что вопросы, задаваемые народом, волнуют всех;
4. Выношу протест против выкладки в интернет главой РМР Тархановым текста с утверждением, что на обсуждениях в с. Никольском 24 ноября: «… абсолютное большинство жителей высказалось за объединение в городской округ». Замечу, что на вчерашних обсуждениях голосование не проводилось. Требуем опровержения.

Прошу данное заявление приобщить к протоколу собрания.

С уважением,
Председатель Совета старост
сельского поселения Волковское
Занегина В.Л.

 


22 ноября 2016 г.

 

Председателю Комиссии по проведению публичных слушаний по вопросу объединений городских и сельских поселений Рузского муниципального района, депутату сельского поселения Волковское

Разумовскому С.В.

 

Уважаемый Сергей Васильевич!

 

Я, Вера Львовна Занегина, Председатель Совета старост сельского поселения Волковское, представляю значительную группу людей проживающих на территории поселения, которую по инициативе Колюбакинских депутатов хотят объединить с остальными поселениями Рузского муниципального района (РМР).

В первую очередь, обращаюсь к господину Тарханову, главе администрации РМР.

Максим Викторович, официально заявляю, что пытаясь разобраться в навязываемых нам переменах, мы не преследуем своих личных политических целей, не занимаемся антигосударственной деятельностью, не являемся провокаторами и экстремистами, но солидарны с Тучковцами, распространившими листовку, задевшую Вас за живое. Солидарны потому, что понимаем беззащитность народа перед властью. С людьми нужно разговаривать и вникать в их проблемы, тогда не будет анонимных листовок. Народ просто не понял, почему в авральном режиме, нарушая Конституцию РФ, гарантированную нашим Президентом, Законы РФ, без предварительных разъяснений и обсуждений, без изучения последствий объединения, при полном отсутствии представителей СНТ (правообладателей недвижимости, вносящих «львиную» долю налогов в бюджет нашего поселения), мы должны дружными рядами, в едином строю, поддержать сомнительную для нас инициативу? Куда спешим?

 

О публичных слушаниях.

 

Наученные горьким опытом проведения публичных слушаний, в феврале — марте 2016 г. по вопросу строительства города с «нуля» с условным названием «Новая Руза» на 100 тыс. населения, мы перестали доверять администрации РМР. И вот почему. Слушания были проведены не во всех населенных пунктах (есть заявления от старост деревень), полностью исключены члены СНТ (порядка 30 тыс. правообладателей недвижимости), не проведено доступное информирование населения и т.д.

Мы обращались в инстанции различного уровня, но ответы на наши обращения и заявления, переадресованнные в администрацию РМР, носили характер отписок.

Максим Викторович, несмотря на важность обсуждаемого вопроса, волнующего население, Вы не нашли времени для встречи с представителями народа. Но надо отдать должное, нас принял господин Игнатьков (Ваш заместитель), с которым мы пыталисб наладить диалог и совместную работу. Но все заглохло, и замечу, не по нашей вине.

Тогда мы обратились в суд города Рузы. Со всех сторон нам говорили, что: «Вы проиграете дело». Так и вышло. Тем не менее, из решения Суда мы вынесли самое главное; публичные слушания могут носить только рекомендательный характер. Другими словами, ходи-не ходи, выступай-не выступай, а результат один. Народ ничего не решает. Как  захотят устроители проведения публичных слушаний, так и будет.

Поэтому, узнав о Колюбакинской инициативе по объединению всех поселений, мы стали изучать законность принятия, продвижения и ее последствия для населения.

На заседание Совета депутатов Волковского поселения (назначенное на 17 октября) — Собранием старост поселения, местных жителей и правообладателей недвижимости, была делегирована группа из одиннадцати человек. Мы подготовили и до заседания вручили на имя Председателя Совета депутатов Павлова Ю.М. (и всем депутатам) заявление, в котором выразили мнение о невозможности принятия данной инициативы без должного изучения и с предложением перенести ее рассмотрение на год. К заявлению по данному вопросу прилагалась подборка материалов. После дебатов, длившихся два часа, депутаты не приняли инициативу. Многие из них согласились, что вопрос принятия инициативы требует изучения и обсуждения, а для этого нужно время. Но, похоже, это не входило в планы администрации РМР. А представитель Правительства МО, никак не хотел верить результатам голосования и предлагал свою версию подсчета голосов.

Максим Викторович, эта информация специально для Вас! Мы,  одиннадцать человек, находившиеся на заседании Совета депутатов, считаем, что на них в течение всего заседания было оказано давление вышеназванными представителями. Решение Совета депутатов поселения от 17 октября, где не была принята инициатива Колюбакинского поселения, так и не появилось в средствах массовой информации и на официальном сайте Волковского поселения. Так кто занимается сокрытием информации, подлежащей обнародованию и  «… раскачивает ситуацию»?

Зато,  уже через три дня — 20 октября на экстренном заседании Совета депутатов, в присутствии Главы сельского поселения Пинте В.В., заместителя главы администрации РМР Урмана Л.А., представителя главного Управления территориальной политики Правительства МО Водотинского Д.Ю., заместителя прокуратуры г. Рузы Беланова Я.В. и Главы РМР — Тарханова М.В. в сопровождении группы лиц, произошло переголосование вопроса по принятию инициативы. Обращаем Ваше внимание, что это произошло без отмены предыдущего Решения Совета депутатов от 17.10.2016 г. Таким образом, депутаты приняли два Решения: о принятии инициативы и о назначении публичных слушаний по вопросу объединения территорий. На это заседание представителей народа не допустили.

Господин Тарханов, Вы прошли мимо стоявших у двери людей, для которых рассматриваемый вопрос наиглавнейший — это их будущее, и закрыли у нас перед носом дверь в зал заседания. И после этого всем рассказываете о грядущих благах для народа? Да кто Вам поверит?

Но и это еще не все. Для многих присутствующих сейчас станет откровением, что публичные слушания, назначенные на 28 ноября в 17 час. в д. Н.Волково — не единственные. В этот же день, 28 ноября в 16 часов назначены публичные слушания в с. Покровское по проекту «… внесения изменений в правила землепользования и застройки части территории сельского поселения Волковское РМР МО», которые будет проводить администрация РМР.

Сообщаем, что на имя господина Тарханова нами было направлено письмо с обоснованиями для отмены проведения данных публичных слушаний. Максим Викторович, зачем Вы так поступаете? Может Вы не заинтересованы в том, что бы люди знали о тех изменениях, которые на них сыплются, как из рога изобилия? Выходит, не мы грешные, а Вы -раскачиваете ситуацию своей суетой и неподготовленностью, и тем самым, провоцируете  появление листовок, и волнение населения района. Если же предположить, что инициатива исходит не от Вас, а от более высокого руководства, то задайте вопросы, которые задаем мы Вам:

  1. Почему нарушена Конституция РФ и Законы РФ;
  2. Кому нужна такая спешка;
  3. Когда услышат народ?

 

И в заключении.

 

Максим Викторович, на случай, если Вам покажется что-либо подозрительным в моих действиях и выступлениях, сообщаю. Я, Занегина Вера Львовна, пенсионерка, Председатель Совета старост сельского поселения Волковское, староста деревни Скирманово — ни в каких партиях и группировках не состою, против власти ничего не замышляю, провокатором не являюсь, соблюдаю Конституцию и Законы Страны, понимаю и поддерживаю земляков, почитаю историю края, выступаю за сохранение экологии «Рузы заповедной», но Вам и в Вашем лице администрации РМР —  не верю.

 

И последнее.

 

Обращаюсь к депутатам Сельского поселения Волковское. На наш запрос в Комитет по федеральному устройству и местному самоуправлению Госдумы РФ о «правомочности Колюбакинской инициативы по объединению поселений РМР», 21 ноября получен ответ: «… объединение всех поселений, входящих в состав муниципального района, в новое муниципальное образование со статусом городского округа ПРОТИВОРЕЧИТ действующему законодательству». Надеюсь, что данный ответ, поможет Вам принять верное решение, не нарушая Законодательства РФ.

Уважаемый Сергей Васильевич, прошу Вас внести в протокол публичных слушаний текст моего выступления.

 

 

С уважением,

Председатель Совета старост

сельского поселения Волковское                                                     Занегина В.Л.